海南是我國最大的經濟特區，具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優勢。中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，標誌著海南自由貿易港建設進入全面實施階段。
根據規劃，到2025年，初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系；而到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。
海南自貿港的稅收制度
是以「零關稅、低稅率、簡稅制」
為核心來設計的低稅率
海南自貿港稅制特色
個人與企業所得稅全球最低,最具國際競爭力
海南自貿港與內地、香港、新加坡的稅制對比。
個人所得稅
內地：45%
海南：15%
香港 (全球第三大金融中心)：17%
新加坡 (全球第四大金融中心)：22%
企業所得稅
內地：15%一-25%
海南：15%
香港 (全球第三大金融中心)：16.5%
新加坡 (全球第四大金融中心)：17%
關稅
內地：13%–17%
海南：實行清單管理制，部分進口商品零關稅
香港 (全球第三大金融中心)：除特定商品類別外，一般進出口商品零關稅
新加坡 (全球第四大金融中心)：除特定商品類別外，一般進出口商品零關稅
增值稅及消費稅
內地：10%一-16%
海南：進口環節免徵，增值稅和消費稅
香港 (全球第三大金融中心)：不設增值稅和消費稅
新加坡 (全球第四大金融中心)：限定區城外, 設有消費稅、稅率7%, 無增值稅
這是一個大事。
全島封關是什麼意思？
意思就是把整個海南島給封閉起來，經濟自成一體，以後大陸的貨物到海南島，算出口，海南島的貨物來大陸，算進口。
以前你出國或者去港澳台才會和海關打交道，現在你去海南島，也要過海關。
這是比深圳還要特殊的經濟特區，海南島經濟的獨立性，已經達到了和港澳台一個水平線上。
在這個基礎上，中央給予海南島零關稅的特權。
外國的貨物進入海南島，不需要交關稅，直接入島即可，經海南島再入大陸的時候，才需要交關稅。
這就是所謂的自由港，零關稅自由港，對激發本地經濟極為有利。
香港，新加坡、迪拜就是這樣的自由港，如今海南島也有這個待遇了。
海南和香港的優劣之處
有了自由港的政策，海南能否和香港一爭高低呢？
單純靠這個政策，海南肯定比不過香港。
香港的核心根基有兩個，零關稅自由港只是其中之一，另外一個根基，是金融自由港。
中國是一個外匯管制的國家，人民幣不能自由兌換成美元，這對於外商來說具備很大風險，一旦資金被卡住，損失的時間，那就是金錢。
但香港可以進行資金的自由兌換，港幣可以隨時兌換成美元，美元也可以隨時兌換成港幣，這對於外商來說就放心多了。
所以大量的外商投資中國，都會選擇香港作為中轉站，先把美元兌換成港幣，然後再由港幣兌換成人民幣。
香港的金融機構非常發達，有大量的金融機構在做這個業務。
他們作為一個中間人，向外商承諾自由兌換，由他們來負擔兌換的風險，同時收取一定的費用。
那何必這麼費勁呢，為什麼大陸不自己直接兌換？
因為經濟學中有個著名的蒙代爾不可能三角原理：一個國家不能同時維持固定匯率，獨立的貨幣政策，和資本自由兌換。
大陸放棄了資本自由兌換，香港地區放棄了獨立的貨幣政策。
香港拿到了國際金融中心的好處，但承擔了極大的金融風險。
1997年亞洲金融風暴，香港差點被索羅斯打爆，最後是中國傾全國外匯之力才保住了香港的經濟，但也只能說是慘勝，索羅斯並未吃大虧。
而中國大陸，因為放棄了資本的自由兌換，躲開了這一劫。
香港這種得天獨厚的優勢，海南不可能擁有。
澳門有澳幣，倒是可以發展成下一個離岸人民幣結算中心，但海南絕對沒這種可能性。
沒有金融中心的加持，海南對外商的吸引力其實不如香港，外商犯不著來海南做轉口貿易，因為資金兌換太困難。
單純拼自由港，海南是拼不過香港的。
為了彌補這種不足，中央給了海南另外幾個政策。
貨物進入海南，是免稅的，海南人可以直接購買低價的免稅商品。
但這些商品不允許帶離海南，進入大陸是一定要交關稅的。
但中央給了每一位中國居民，每年10萬的免稅額度。
你去一次海南，可以盡情的買買買，10萬以內全部免稅，可以順利通過海關帶回大陸。
而中央給香港的政策，是每個內地居民，每次5000元。
在香港往返20次，才能湊出10萬的額度，很明顯沒有去海南消費方便。
海南的景色比香港美，購物比香港方便。
很快，海南就要成為全國人的旅遊購物中心。
還有一個重磅政策，是這麼寫的：「對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%（含）的貨物，經二線進入內地免徵進口關稅」
意思就是，如果海南本地的企業，把免稅進口的原料加工成了商品，只要增值30%以上，那麼就可以視為海南本地商品，進入大陸是免關稅的！
這一條的政策紅利簡直太大了，特斯拉直接哭暈在廁所。
如果2年前頒布這個政策，特斯拉一定會選擇在海南建工廠，而不是上海。
海南有大量的土地，但人口很少，工業微弱。
在這個政策的刺激下，海南很有可能成為一個工業中心，有大量的工廠和企業落地海南，從事中轉加工行業。
舉個例子，直接進口牛肉，關稅為25~70%，但如果在海南進口牛肉，再加工成牛肉乾，只要增值30%以上，繳納增值稅後就可以免關稅進入大陸銷售，這裡面的利潤空間非常巨大。
這是典型的讓利，通過政策來扶持海南經濟。
在這種政策的引導下，海南很有可能成為一個工業發達的省份，同時會成為一個旅遊購物中心。
香港過於發達的金融業導致了香港產業的空心化，這條路是錯的，海南不會走。
香港有的一些東西，海南沒有，也學不來。
但海南有的一些東西，香港沒有，同樣也學不來。
香港和海南之間，不完全是競爭關係。
但有些東西，是海南島應得的。
只要中央願意，大陸所有的轉口貿易都可以給海南島做，大陸所有的離岸金融結算都可以給澳門做。
以前不做，是我們不想做，不是我們不能做。
以前我們買電子產品，都喜歡買港版，找人肉代購，便宜。
再過幾年，大家可以考慮一下瓊版，更便宜。
通讀這份「總體方案」，你會驚訝地發現：此次海南獲得的利好，含金量非常高。很多利好是深圳、上海謀求多年，而尚未獲得的。
有了這些利好的支撐，海南可能在「建設國際購物中心」方面，最終超越香港！
「總體方案」的第一句話就是：「海南是我國最大的經濟特區，具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優勢。」
這告訴我們，即將在海南試驗的是中國內地「最高水平的開放政策」！
國家為什麼選中海南？最基本的條件有兩個：
第一，海南島面積超過3.5萬平方公里，跟台灣接近。由於是一個島，就具有封閉運作的條件，便於設立一個「單獨的關稅區」。
第二，海南人口不多、經濟佔全國比重非常小，在這裡搞試驗如果失敗，或者產生某種波動，對內地影響小。如果成功了，可以給全國積累經驗，並可以對標台灣，展示制度優勢。
至於海南靠近南海，符合中國南進戰略、一帶一路戰略，便於跟東南亞貿易等等，都是第二位的，或者說次要條件。
那麼，海南自由貿易港將怎樣搞？
首先，它是一個實施「零關稅」政策的「單獨關稅區」，未來將「封關運作」。 「封關」時間方案沒有明確，只是說將在2025年之前「適時啟動」。
「封關」之後，我們從內地去海南，會有一道海關，類似當年深圳和珠海的「二線關」。但你要知道，海南實施的是「一線放開，二線管住」的政策。所以，這個內地和海南之間的「二線關」，接近於一個真正的海關。
至於海南跟國際之間的海關，也就是「一線關」，將會全面放開。
全面放開的一個重要標誌，是人、財、物的自由流動。
其中外國人入境方面，從「旅行社邀請接待」擴展為外國人自行申報或通過單位邀請接待免簽入境。
明確規定：放寬外國人申請免簽入境事由限制，允許外國人以商貿、訪問、探親、就醫、會展、體育競技等事由申請免簽入境海南。外國旅遊團乘坐郵輪入境，15天免簽。
未來的海南，會實施「零關稅」制度。換句話說，海南以後跟內地不是一個關稅區了。
根據「總體方案」，海「“零關稅」具體辦法是：全島封關運作前，對部分進口商品免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅；全島封關運作、簡併稅制後，對進口徵稅商品目錄以外、允許海南自由貿易港進口的商品，免徵進口關稅。
至於在海南島內，則實現「充分自由」：
在海關方面落實「低干預監管」，貨物在海南自由貿易港內不設存儲期限，可自由選擇存放地點。實施「零關稅」的貨物，海關免於實施常規監管。
嚴格落實「非禁即入」，在「管得住」的前提下，對具有強制性標準的領域，原則上取消許可和審批，建立健全備案製度。
為企業「構建多功能自由貿易賬戶體系」，便利跨境貿易投資資金流動。
方案還提出：率先在海南自由貿易港落實金融業擴大開放政策；支持建設國際能源、航運、產權、股權等交易場所；加快發展結算中心。
也就是說，未來海南還將有金融中心的部分功能。
更令人艷羨的是，個人和企業還將可以在海南享受所得稅優惠。
方案明確提出：「對在海南自由貿易港實質經營的企業，實行企業所得稅優惠稅率。對符合條件的個人，實行個人所得稅優惠稅率。」
根據方案，未來的海南的企業和個人稅制為：
1、對註冊在海南自由貿易港並實質性運營的企業（負面清單行業除外），減按15%征收企業所得稅。
2、對一個納稅年度內在海南自由貿易港累計居住滿183天的個人，其取得來源於海南自由貿易港範圍內的綜合所得和經營所得，按照3%、10%、15%三檔超額累進稅率徵收個人所得稅。
也就是說，海南的企業是普遍享受15%所得稅率的，這連上海、深圳都遠遠沒有做到。
至於個人所得稅，內地普遍採用的是「7檔超額累進稅率」，稅率分別是3%、10%、20%、25%、30%、35%、45%。海南一下子簡化為三檔，最高只有15%，等於或者略優於香港，這是非常令人艷羨的。這對於吸引高層次人才具有很大的優勢。
「總體方案」還提出了「簡稅制」的改革方向，具體來說就是：降低間接稅比例，明顯降低稅負水平、稅收收入歸屬清晰等。
在「封關運作」之前，還將把現行增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅及教育費附加等稅費進行簡併。
其中，針對海南島居民消費，以及外地居民來海南消費，還有兩項重大利好：
1、對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買。
2、放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。
這意味著，海南很有可能替代香港，成為中國內地居民新的「海淘」購物中心。
內地居民去香港旅遊，購物因素佔了7成以上，因為香港是自由港、實施零關稅政策，所以成為全球購物天堂。
現在，國家給出了每人每年10萬元的「離島免稅購物額度」。而你要知道，內地居民去香港的購物免稅額度每次只有5000元，只是執行起來未必嚴格。
現在，你在海南每年的免稅額度達到10萬元，相當於去20次香港購物的額度。而海南未來跟香港一樣，在日用消費品等方面是零關稅的！
這意味著什麼？意味著內地巨大的購買力，將向海南轉移。
原因很簡單，海南旅游資源遠比香港豐富，而海南人對內地購物者一定是笑臉相迎，而不像香港人一樣冷若冰霜。
說實話，這每年10萬的免稅額度，如果跟零關稅一起發揮作用是，那簡直是「核武器」級別的。
而且以後每年在海南舉辦「中國國際消費品博覽會」。
由此可見，官方有意通過設立海南自由貿易港，把流失到海外的巨大購買力吸引回來。當這些購買力集中在海南的時候，將創造出奇蹟——一個新的、國際級的消費中心將出現。
所以，海南自由貿易港在很多方面它完全有潛力超越香港。
至於內地城市，比如上海在臨港新片區試驗自由港政策，它跟海南最大的不同是：這是一個圍網裡的、生產型的自由港，裡面只有倉儲、工廠、辦公室，沒有居民生活小區，更沒有整個城市。
而海南島3.5萬平方公里，所有的市縣，所有的居民家裡，都是自由貿易港的一部分。這才是最大的不同，或者是最接近香港的地方。
若是從這個意義來說，海南倒確實是有機會「超越」香港。祝福海南。
來源：海經網
編輯：魏雅欣