文 |  周春玲

香港人在回歸前,對中央的重大會議一向不太關心,尤其是精英階層對中央不同時期作出的決定、公報讀不懂,理解不了,但面對今天的中共中央,此情已經不再。

在中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議剛結束,我身邊不少人密切留意,特別中共中央舉辦的新聞發布會,收視率超過往常的觀看點,高官們、政界人士很快有了回應。

最快當數財政司長在次日社交網站表示,中央六中全會決議,對國家的未來發展,以至對香港都同樣意義重大。

能夠在第一時間作出反應,說明香港社會越來越重視中央的重大決策、重大舉措,並自覺地與香港前途和發展聯結起來,這就是人心回歸。

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近年,港澳台問題都會在中央公報中出現,但提法往往與當時的情勢相結合。

如,2019年10月31日發布的第十九屆四中全會公報,當時關於港澳台部分寫道:

「堅持和完善『一國兩制』制度體系,推進祖國和平統一。『一國兩制』是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要製度,是中國特色社會主義的一個偉大創舉。

必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治,維護香港、澳門長期繁榮穩定。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。

要堅定推進祖國和平統一進程,完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣同胞福祉的製度安排和政策措施,團結廣大台灣同胞共同反對『台獨』、促進統一。 」

在2020年10月29日發布的第十九屆五中全會公報中,關於港澳台部分寫道:

「要保持香港、澳門長期繁榮穩定,推進兩岸關係和平發展和祖國統一。要高舉和平、發展、合作、共贏旗幟,積極營造良好外部環境,推動構建新型國際關係和人類命運共同體。」

2021年11月11日發布的第十九屆六中全會公報中,關於港澳台問題的最新論述:

「在堅持『一國兩制』和推進祖國統一上,黨中央採取一系列標本兼治的舉措,堅定落實『愛國者治港』、『愛國者治澳』,推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折,為推進依法治港治澳、促進『一國兩制』實踐行穩致遠打下了堅實基礎;堅持一個中國原則和『九二共識』,堅決反對『台獨』分裂行徑,堅決反對外部勢力干涉,牢牢把握兩岸關係主導權和主動權。」

六中全會公報中,在港澳問題上,首次將「愛國者治港」、「愛國者治澳」寫入中央公報;在台灣問題上,重申「反對外部勢力干涉」的同時,也首次提出了「牢牢把握兩岸關係主導權和主動權」。

客觀而言,這些論述不是新提法,但有新內涵,是根據形勢的需要重申要求。

一、既是重申原則性,也有現實針對性。

鄧小平在提出「一國兩制」偉大構想時,就「港人治港」已明確了界限和標準,必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。

對國家效忠是從政者必須遵循的基本政治倫理和要求,因此政府官員、行政和立法成員、各級法院法官和其他司法人員等治港者,肩負正確理解和貫徹執行香港基本法的重任,承擔維護國家主權、安全、發展利益,保持香港長期繁榮穩定的職責。

但在過去一段時間內,相當部分人士包括身居高位的,未能自覺成為「愛國者」,甚至參與從事顛覆國家和特區政權的行動。

今天六中全會公告中作出明確提示,是對過去行為的修正,也是對特區建制體系提出了重回正軌的要求。

二、既是現實針對性,也是指出未來鬥爭的嚴峻性。

從近些年香港掀起的政治風波,雖經中央出手處理後,目前已經由亂及治,但我們不能忽視,這些風波的出現,是與內部各種反動思潮、與外部以美國為首的西方勢力對香港干預、滲透的結果。

特別是中美關係表面趨於緩和,但兩國之間因制度不同而形成的價值觀差距沒有變,兩國為維護不同的利益較量沒有變,兩國長期以來遏制與反遏制的鬥爭沒有變,總而言之矛盾仍將持續。

面對如此復雜的局面,要維護國家的核心利益,維護香港(澳門)的長期繁榮穩定,只能由愛國者治港(澳),才能應對來自內部或外部的各種政治衝擊和壓力。

三、既是鬥爭的嚴峻性,也是回歸治理港澳的一貫性。

既然香港處於對外鬥爭的前沿,那麼由什麼樣的人來治理香港,由誰來主導對台兩岸關係,已經越來越來清楚找到答案,只有共產黨才能完成港澳真正人心回歸的歷史轉變,才能完成台灣統一偉業的歷史大任。

以往,美國的反華勢力要遏制中國的發展,較少有涉及到香港。

而近些年,他們以為利用香港一些內部問題,可以成為牽制中國發展的棋子,先後祭出涉「香港法案」,用經濟、金融手段,甚至直接製裁香港官員。

若香港的建制體係不是「愛國者治港」,那就將失守第一道國門,後果是十分嚴重的。因此,重申「愛國者治港」,不但是客觀上的需要,更是政權建設的核心要義,別無其它選擇。

六中全會的意義是總結過去百年,開啟下一個百年。開啟,必定會根據形勢所需,深思熟慮及前瞻性作出判斷和決策。

如2019年四中全會公報,第一次提出「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」的表述,次年中央就出台《港區國安法》,迅速扭轉香港局勢。

因此,認真學習中央全會的文件,深刻理解為什麼提出這樣的新表述、新路徑,對於全面理解「一國兩制」方針政策,將會更加透徹和準確。

 

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(本文作者係周春玲,全國政協委員,香港高升基金董事)

 


來源:簡思智庫

編輯:魏雅欣

審校:王言