國務院總理李強在政府工作報告中明確指出,深化醫療體系改革是國家推進「健康中國」戰略的重要一環,同時強調港澳地區需在國家改革開放中發揮更積極的作用。香港特區作為國際化城市,其醫療體系以高質量、高效率和高額政府補貼著稱,但隨着人口老化,香港醫療改革勢在必行。醫務衞生局局長盧寵茂接受香港文匯報獨家專訪時表示,即將推出的香港醫療深化改革回應了兩會精神,強調相關的撥款開支不會縮減,但會重新合理化分配,目標5年內完成收費調整,構築更大、更厚、更密的安全網,「我們承諾,醫療收費調整後額外的收入或節省的開支,將全數用於提升安全網,集中針對貧、急、重、危四類人士。」包括降低經濟困難人士的醫療費用豁免門檻;有經濟能力的中產,如屬急、重、危類,也會強化保障。

特區政府目前對公立醫療系統的資助率約97%,市民僅需承擔2.2%,隨着人口老化持續,政府醫療開支愈加沉重,盧寵茂在接受香港文匯報訪問時指出,改革永遠在路上,「我們一直引以為傲的優質醫療服務需要進一步改革優化,將錯配資源重新調整,善用經濟及人手資源,令醫療系統可持續發展,為市民提供更優質的醫療服務。」

降低弱勢群體費用豁免門檻

他強調,公立醫院收費改革會堅持:第一,不會削減政府在醫療的投放,但會重新分配資源;第二,集中考慮在容易出現浪費的項目,提升共付比例,引導市民善用醫療資源;最終為全香港750萬市民建立更大、更厚、更密的安全網。收費改革將分5年推行,根據實施效果和市民反饋逐步調整,確保改革能夠平穩過渡,並最終實現共付比例合理化。

醫療收費調整後額外的收入或節省的開支,將全數用於提升安全網,主要針對貧、急、重、危四類人士:貧是指降低經濟困難人士醫療費用豁免門檻;急是指急症室危殆和危急患者考慮費用豁免;重則是針對如中風等嚴重長期病患;危,對於癌症等慢病,考慮將更多創新藥物加入資助藥物安全網。

盧寵茂指出,除了經濟困難群體外,不少中產或因病致貧,這正是本次醫療收費改革的關注重點之一。

目前急症室服務成本高昂,每位病人平均成本2,400元,但部分市民或「貪方便」將急症室當作普通門診使用,導致急症室負荷過重,醫護人員壓力倍增。盧寵茂表示,急症室收費調整的目的是引導市民珍惜急症室資源,以服務真正的危急病人。

他強調,現行綜援人士、高齡長者生活津貼人士等弱勢群體的減免機制將繼續有效,及進一步降低減免門檻,並特別針對危殆、危急病人考慮費用豁免。

他指出,急症室收費調整不會成為市民經濟負擔,不會佔市民醫療開支裏或者總體開支中重要的部分。政府將加強公眾教育,改變市民就醫習慣,減少濫用急症室,並推動基層醫療服務作為輕症的首選。

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盧寵茂表示,急症室收費調整目的是引導市民珍惜急症室資源,避免濫用。圖為公立醫院急症室。(香港文匯報記者黃艾力攝)

擬立法規管私院收費透明度

目前公營醫院醫生人手僅佔全港不足50%,卻提供全港近九成的醫療服務,而私家醫院則因費用高昂和收費不透明,令市民望而卻步。為促進公私營醫療的協同發展,政府計劃通過立法規管私營醫療收費透明度,改善目前公私營醫療「兩極化」的情況,實現更平衡的醫療資源分配。

最終,此次醫療改革將實現三方面的效益。首先,市民將受益於更強大的醫療安全網;其次,醫護人員的壓力將減輕,減少人手流失;最後,整體醫療系統將通過資源重整和引導市民善用基層醫療得以優化,進一步提升醫療體系的效率和可持續性。


來源:香港文匯報