文/王錦彪
中國僑聯顧問
香港僑界社團聯會主席
21世紀的今天,美軍竟在公海公然攔截油輪、扣押原油,其行徑與昔日海盜何異?一艘載有180萬桶委內瑞拉原油、駛向中國廣東揭陽的油輪,在加勒比海遭美軍直升機逼停。船員被控,貨物被強制轉移,全程美方未出示任何搜查令。更甚者,僅十天前,另一艘運往中國的油輪也遭遇相同命運,船上185萬桶原油被強行奪走。這絕非正當執法,而是明火執仗的海上劫掠。
自幼讀金庸、梁羽生,其中鏢局走鏢的情節令人神往——武林高手押送金銀,旗號高揚,穿州過省。正如《水滸傳》中楊志護送生辰綱,古時貴重之物歷來需保鏢護衞。而今,運載百萬桶石油的巨輪,何以孤航海上?若中國派遣軍艦護航,豈非合乎情理?
十七世紀是海盜的“黃金時代”,加勒比海、印度洋與北美東岸尤為猖獗。歐洲殖民帝國在美洲與亞洲大肆擴張,鉅額財富經海路運輸,西班牙“運寶船隊”更成海盜首要目標。當時歐洲戰亂頻仍,殖民地防禦薄弱,海盜由是橫行。至十八世紀,隨着海軍清剿加強、自然災害頻發,海盜活動漸衰,“黃金時代”終告落幕。
美國此次扣押油輪,竟以“打擊販毒”及“恐怖組織”為藉口,其牽強不言自明。特朗普甚至公然宣稱要“拿下委內瑞拉的石油和土地”,並計劃將劫得原油運回美國作為戰略儲備。委內瑞拉坐擁全球最豐富石油儲量,美國覬覦已久,如今連遮羞布也索性拋棄,直接動手強奪。
值得注意的是,兩艘被扣油輪的目的地均為中國。美國此舉一箭三雕:既搶奪委內瑞拉資源,又試圖掐斷中國能源進口,更阻撓委內瑞拉與中國以人民幣結算石油貿易,以維護美元霸權。此事訴至聯合國安理會後,美方代表沃爾茲竟倒打一耙,污衊委內瑞拉政府為“外國恐怖組織”,並威脅將動用“全部力量”為其帶來所謂“更好的未來”。言辭冠冕堂皇,實則赤裸裸的武力脅迫:順我者昌,逆我者亡。
現代海上航運面臨的國家間戰略博弈遠非古代“鏢局”押鏢可比,貿然動用軍艦護航與中國整體戰略利益不符。
一、軍事風險過高,易引發直接衝突:
美國已在加勒比海域部署強大軍力,旨在切斷委內瑞拉對華石油出口、壓制國際化人民幣石油結算。若中國海軍進入,與美軍發生摩擦的風險極大,可能引發局部衝突,護航成本與戰略收益嚴重不匹配。
二、與國際法及通行實踐相悖:
· 船旗國管轄原則:被扣油輪多懸掛巴拿馬或中國香港旗,非中國國旗,軍事介入缺乏充分法理依據。
· 區分常態化護航與主權爭議介入:
亞丁灣反海盜屬國際協作,而介入主權爭議海域易被視為軍事幹預。
· 首選外交與法律途徑:中國已在安理會譴責美國違反國際法,推動多邊外交解決。
三、當事國未提出正式請求:
委內瑞拉目前主要動用本國海軍並尋求中、俄外交支持,未公開請求外國軍艦進入其周邊海域。
四、中國戰略重心在於全局與長遠:
委內瑞拉石油對中國重要但可替代,真正風險在於美國藉此事樹立“海上封鎖”先例。因此中國更注重:
· 能源通道多元化:擴大陸路管道(如中俄、中亞)與開拓北極航道,降低對海上航線的依賴。
· 資源聚焦核心利益:將軍事與外交資源集中於台海、南海等直接關係我國主權與安全的關鍵區域。
五、現代油輪運輸的博弈本質:
當代能源運輸衝突已超越簡單護航,體現為國家間政治對抗、制裁與反制裁。應對手段側重外交、法律、經濟與戰略調整,核心在於維護國家能源安全、貿易權利與長期地緣利益,其影響牽動全球能源格局與政治穩定。
中國常駐聯合國代表孫磊以五個“反對”有力駁斥美方:反對單邊霸凌、反對侵犯主權、反對使用武力、反對干涉內政、反對非法制裁與長臂管轄。每一條皆直指美國行徑要害。俄羅斯外交官斥之為“牛仔式行為”,拉美各國亦警惕美國“門羅主義”借屍還魂——歷史上美國在拉美扶持傀儡、策動政變、實施封鎖,早已不是秘密。
2025年全年,委內瑞拉對華石油出口量已佔其總出口量的45%,其中超過60%(約日均35萬桶)通過人民幣結算,年結算規模達1200億元人民幣,成為全球大宗商品人民幣結算規模最大的單一項目之一。雙方搭建了以人民幣為基礎的石油貿易閉環體系。中國通過崑崙銀行向委方提供人民幣貸款,委方以原油償還。貸款資金直接投入委國內基建、醫療等民生領域,全程繞開美元清算系統SWIFT,形成無美元介入的貿易循環,具有明顯的戰略延伸價值。
“世紀號”油輪運載的180萬桶原油是中委人民幣結算體系的標杆訂單,對應約28億元人民幣(約合4億美元)貸款償還,原計劃用於廣東揭陽煉化項目這一人民幣結算試點。美方扣押該油輪,實質上是試圖切斷人民幣與能源資產的實物錨定關係。自2024年起,美國加碼制裁崑崙銀行,凍結其部分海外賬户。同時向巴拿馬等航運註冊國施壓,要求拒絕為相關合作油輪提供註冊服務,從物流端阻斷人民幣結算的實物交付。
石油作為全球最大宗貿易商品,其人民幣結算規模化落地,將直接衝擊全球能源貿易美元計價機制。美國選擇扣押“世紀號”,不僅是針對委內瑞拉,更是精準打擊人民幣國際化的薄弱環節,意圖阻止人民幣在拉美大宗商品領域的進一步滲透。
然而美國打壓反而使委內瑞拉民心更聚,與美初衷完全背道而馳。此次行動可謂徹底失敗:國內民眾反對捲入新衝突,傳統盟友不願背書,更嚴重的是,美國在公海無端攔截商船,已公然違反《聯合國海洋法公約》與《聯合國憲章》。這些國際法則是二戰後秩序的基石,美國曾是主要推動者之一,如今為一己私利便肆意踐踏,令世界如何信服?今天攔截中國油輪,明天是否就能任意扣押他國貨船?全球航運安全與貿易秩序正遭受嚴重威脅。
美國雙重標準與虛偽做派早已世人皆知,此次行為再度刷新下限。口稱維護國際規則,自己卻成最大規則破壞者。國際信譽喪失易,重建難。長此以往,誰還相信那套“民主自由”的説辭?“失道寡助”正是其當下處境的真實寫照。
中方此次發聲,不僅為維護自身能源利益,更為捍衞全球海上貿易與航道安全。作為安理會常任理事國,中國以實際行動表明:國際法不容踐踏,公道正義必須堅守。美國自以為武力可為所欲為,終將只是搬石砸腳。那些遭劫的原油,不會成為美國的戰略儲備,只會成為其霸權衰落的歷史註腳。
簡言之,現代國家面臨的是系統性、戰略性風險,不能僅靠“武力護送”解決,而需綜合運用外交、法律、經濟等多重手段,並權衡全局利弊。
結論:中國選擇不直接派軍艦護航,是基於對國際法、地緣政治風險、戰略成本及長遠能源安全的綜合考量,體現了一種複雜而審慎的現代國際博弈策略。
