政府目標明年底前完成《基本法》23條立法。保安局局長鄧炳強指，草擬法例框架後，會隨即展開諮詢工作，當局會做好解說，以免被外部勢力抹黑。
保安局局長鄧炳強早上到立法會保安事務委員會，講述《施政報告》相關措施。有議員關注《基本法》23條立法後，會否可取替部分《港區國安法》的條文。
選舉委員會界別議員謝偉俊說︰「《國安法》所有較認為『辣』的方面可取消、被23條取代，執法上較容易，釋法上容易些，法庭裁決時容易些，更重要是減低國際社會對《國安法》反感及疑慮。」
保安局局長鄧炳強稱︰「《國安法》是全國性法律，由中央政府頒布、由香港實施。23條不能、亦不會取代全國性法律，23條應與《國安法》相輔相成。不用立23條、《國安法》取消了，香港已經沒事，這些是很危險。他是利用這藉口，指影響做生意、影響經濟，不要再提《國安法》、不要用《國安法》拘捕人，這是錯的。」
他又指，草擬法例框架後會隨即展開諮詢工作，亦會做好解說。
鄧炳強表示︰「未來23條立法，相信外部勢力必然會利用藉口，抹黑政府及國家。23條必然對市民的權利，包括言論和集會權利，會根據公民及人權國際公約，又或經濟社會及文化國際公約等，去跟隨這些原則，不會出現權利被影響。」
另外，有多名議員關注近期多了免遣返聲請者偷渡入境。有議員要求退出《酷刑公約》，或豁免行使部分條文。鄧炳強就指，根據終審法院判決，港府需徹底履行公約條文。
對於皇崗新口岸將實施「合作查驗、一次放行」，鄧炳強指，市民自願遞交個人資料，港府不會交予內地當局。