文 / 王錦彪
中國僑聯顧問
香港僑界社團聯會主席
2025年12月18日，海南全島正式啓動封關運作，世界的目光再次投向中國南海這顆璀璨明珠。這不僅是一項區域政策的落地，更是中國向世界宣示以更高水平推進制度型開放的重要布局。
當前，海南自由貿易港的戰略意義日益凸顯。歷史經驗表明，以往單純的税收優惠難以形成持久競爭力。唯有構建一套以“一線放開、二線管住、島內自由”為核心、與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系，並通過國家立法予以保障，才能激發經濟高質量發展的深層動力。
在《中華人民共和國海南自由貿易港法》奠定法治根基的基礎上，一系列精準政策正發揮引領作用。零關税清單已覆蓋約74%的進口商品，企業與個人所得税均實行最高15%的優惠税率，形成了具有國際競爭力的政策環境。其中，“加工增值免關税”政策尤為關鍵——境外原料在海南加工增值超過30%後進入內地，可免徵進口關税。這不僅是政策紅利，更是推動海南從“旅遊購物中心”向“新型加工製造樞紐”轉型升級的重要引擎。
這生動詮釋了“以制度創新，引領開放升級”的發展邏輯。海南自貿港通過更加自由便利的規則吸引全球要素資源，同時藉助“二線”高效管控實現與國內市場的有序銜接。在數據跨境流動、金融開放等領域，海南也正展開前沿探索。
創新與共贏：
海南全島封關的意義，超越一島一域的發展。其核心價值在於為國際貿易開闢高效便捷新通道，為優化全球航運格局提供“中國方案”，也為區域經濟協同發展注入新動能。
憑藉馬六甲海峽的咽喉地位，新加坡已享有地理紅利半個多世紀。然而，這樣的格局正在悄然改變。海南全島封關運作的重要目標，正是分流經馬六甲海峽的巨量貨流，重塑亞洲乃至全球的航運圖景。
當印尼的棕櫚油、馬來西亞的榴蓮能以更短時間直達中國，當中國的電子產品、新能源汽車、高端裝備更便捷地輻射東南亞，受益的不僅是貿易雙方——最終，這份便利將轉化為廣大消費者可感知的實實在在的紅利。
過去半世紀以來，一艘從中東、南美或東南亞駛往中國的貨船，往往需繞行馬六甲海峽，在新加坡完成停泊、卸貨、報關、換船等流程，耗時逾三十天，且承擔高昂的轉口與泊位費用。如今，通過新通道，運輸時間可縮短約30天，整體成本下降近三成。對成本敏感的航運企業而言，海南封關無異於發現一片“新大陸”——節省30%的成本，何樂而不為？
這猶如在全球貿易主動脈旁，開闢出一條更快捷、更經濟的支線。以往，馬六甲海峽幾乎是唯一選擇；而今，航運格局正經歷深刻變革。海南封關，是否會撼動新加坡的世界航運霸主地位呢？
這正是海南亮出的首張王牌。目標清晰而堅定：分流馬六甲海峽貨物，改變亞洲乃至世界航運圖景。當東南亞物產更快抵達中國，當“中國製造”更暢行東盟，受益的將是整條產業鏈，直至終端消費者。
再看硬件實力：洋浦港已可從容停靠20萬噸級巨輪，接待30萬噸級船舶亦不在話下。港區橋吊林立，裝卸效率比肩國際一流大港。然而，硬件只是基礎，真正吸引船東“用腳投票”的，是背後的制度優勢——海南自貿港賦予洋浦港獨特的政策紅利。在此登記的船舶享受税收優惠，貨物在此進行簡單加工後再出口，亦享有特殊便利。對長期受新加坡高額過路費困擾的東南亞貨主與航運公司而言，這無疑是一道曙光。
其中最具突破性的，當屬“加工增值免關税”政策。例如，國外廉價原材料運至海南，經加工增值超過30%後銷往內地，即可免徵進口關税。這一政策推動海南從“消費天堂”轉型為具有強大吸引力的全球加工製造中心。許多原本設在東南亞的加工廠，已開始認真考慮是否將生產線移至海南。
以往，馬六甲海峽作為單一主通道，存在一定風險。如今，隨着洋浦港直航網絡的完善，新格局正在形成。實例顯示，貨物從印尼直運洋浦，相比經停中轉，物流成本可降低約30%，運輸時間從30余天大幅縮短至6天左右。這種基於市場效率的優化選擇，正為區域航運體系提供有益補充，也為全球供應鏈的多元穩定作出貢獻。
在此背景下，海南自然將目光投向更廣闊的舞台——建設具有世界影響力的高水平自由貿易港。國際觀察者已將海南與新加坡、迪拜等自貿港相提並論，這是對其制度創新與增長潛力的認可。相比面積有限的傳統自貿港，海南3.54萬平方公里的廣闊腹地，為打造集高端製造、現代服務與創新貿易於一體的綜合型平台提供了獨特優勢。
當海南的制度優勢逐步轉化為經濟活力，國際夥伴看到了合作機遇。市場反應敏鋭而務實：新加坡港務集團已與海南攜手運營直航航線，將潛在競爭轉化為共贏合作。這充分表明，海南的發展帶來的是機遇共享，而非零和博弈。
回望歷程，中國通過經濟特區等方式融入世界經濟，始終是國際合作的積極參與者。在積累豐富經驗的基礎上，中國正邁向以自身實踐貢獻全球治理智慧的新階段。海南自貿港正是這一進程中的重要探索平台。
中國在數字經濟、綠色貿易等前沿領域開展制度創新試點，並非另起爐灶，而是旨在為完善全球治理體系貢獻東方智慧。開放的活力源於規則的與時俱進，市場的信心基於法治的穩定透明。
這段新徵程啓示我們：發展的生命力在於創新，開放的持久力在於升級。今日之中國，正通過更高水平對外開放構建新發展格局，既為提升自身發展質量，也為推動建設更加包容、普惠的全球經濟生態。我們始終追求在與世界各國的互利共贏中，實現共同發展。
在中國持續為世界經濟增長注入動力的進程中，海南自貿港是中國擴大開放、與全球共享機遇的堅定宣示。它在國際經貿規則前沿領域的探索，始終致力於營造市場化、法治化、國際化營商環境。這充分體現了中國作為負責任大國的擔當。
海南自貿港建設服務於國家發展全局。其使命是通過先行先試積累經驗，通過制度創新驅動發展，最終成果必將惠及所有合作伙伴。中國的高水平開放，始終是世界的共同機遇。
歷史告訴我們：開放帶來進步，封閉必然落後。今天的中國，在中國共產黨領導下，堅持對外開放的基本國策，通過自身奮鬥取得舉世矚目的成就。我們堅信，發展必須紮根於制度創新與國際合作的沃土。中國願與世界各國攜手，共同推動開放型世界經濟建設，以互利共贏的實踐為全球經濟繁榮與治理體系完善作出更大貢獻。
中國過去、現在、將來都是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。我們堅信，在相互尊重、平等互利的基礎上，世界各國定能通過海南自貿港這樣的開放平台共享時代機遇，共創人類社會更加美好的未來。