6月16日,由紫荊文化集團主辦的“紫荊文化國際論壇——‘一國兩制’的成就與展望”在香港君悅酒店舉行。論壇會期一天,上午舉行開幕式及主旨演講,下午舉辦主題論壇和分論壇。在主題論壇上,香港大學政治與公共行政學系副教授閻小駿發表演講:
周年紀念日總是展開思考的適當時刻——是時,人們回憶過去,認知現在並展望將來。因此,在我們慶祝第25個香港特別行政區成立紀念日之時,必不可少的工作之一便是回顧自1997年以來紛繁複雜的時空轉換中所蘊含的歷史經驗與規律。或者,更進一步而言,我們對歷史規律的完整反思,應上溯至近代中國在鴉片戰爭中被英國的堅船利炮所擊敗那樣一個刻骨銘心的時刻。
我們自那時起,取得了什麼成就?1997年之後的香港有哪些“變”與“不變”?最重要的是,在香港特別行政區成立25周年之際,我們如何展望生活在這個南海之濱國際都會的747萬香港居民的未來生活?
歷史往往以微妙的方式講述宏大故事。1842年,在清廷組織的軍事反擊失敗後,英國戰艦佔領了南京,積貧積弱的中國被迫簽訂不平等的《南京條約》,香港被倉促地納入中國在這個不平等條約中所作的一系列外交讓步之內。
香港這個海濱市鎮由此成為中華民族集體創傷記憶的重要構成部分,象徵著中國痛苦的過往和半殖民地半封建社會下百年民族屈辱歷史。1925年,負笈美國的聞一多——他後來成為中國現代最傑出的愛國詩人之一——曾充滿感傷地把香港寫入詩篇,將其比喻為一個失去父母關愛與照顧的不幸孤兒:
我好比鳳闕階前守夜的黃豹,
母親呀,我身份雖微,地位險要。
如今獰惡的海獅撲在我身上,
啖著我的骨肉,咽著我的脂膏;
母親呀,我哭泣號啕,呼你不應。
母親呀,快讓我躲入你的懷抱!
母親!我要回來,母親!
1997年香港回歸祖國,療治了中華民族百年復興之路上這一集體創傷記憶,象徵著1949年成立的新中國之獨立與自主,亦是中華民族朝著國家完全統一目標所邁出的堅實步伐。
中英兩國政府以和平談判的方式,解決香港1997年後的前途問題,為國與國之間以和平方式處理具有複雜歷史經緯的政治爭端,樹立新的行動典範。中英關於香港問題的談判在20世紀80年代進行,適逢美蘇冷戰的高峰時刻,中英之間所達致的這一外交成就尤其難能可貴、值得稱道。要知道,當時,解決國際事務中政治分歧的慣常方式乃是超級大國互以武力相威脅,而小國則被迫在兩個對立“陣營”之間選邊站隊。
1984年,具有創新性的“一國兩制”政治安排被載入中英聯合聲明。中央人民政府制定的“一國兩制”方針,既確保了中國政府於1997年對香港恢復行使主權,亦確保這個國際都會已經存在的資本主義制度得以繼續運作,並與中國內地實行的社會主義制度並行不悖、互相補充。香港社會、經濟、文化和法律制度的延續性,令香港在全球化時代裡繼續蓬勃發展。
香港依然是全球的金融中心,在促進全球資本進入中國市場方面發揮關鍵作用。香港特別行政區成功應對1998年亞洲金融危機、2003年SARS疫情、2014年及2019年等社會運動以及有效防控目前的新冠肺炎疫情等成果,均令人信服地證明了“一國兩制”政治安排所具有的高度韌性和適應性。
21世紀的前10年,國際力量分化組合的百年未有之大變局初見端倪;尤其是中美雙邊關係逐步經歷新的變化,並面臨新的挑戰與調整壓力。中美雙邊關係調整的主要原因,是由於中國綜合國力穩步提高對美國全球領導地位所帶來的與日俱增的不確定性。美國政府採取了一系列不利於中美關係發展、旨在遏制中國影響力繼續增長的新措施與新政策。
在香港,2014年至2019年之間所連續發生的社會運動——包括大規模騷亂及昭彰的暴力事件——反映了國際格局的世紀變局,嚴重威脅香港特別行政區以憲法和基本法為基礎的政治秩序。
因應新的內外形勢,中央人民政府自2019年起採取一系列制度組合措施,建立健全香港維護國家安全的法律制度和執行機制,完善香港的選舉制度,並穩固落實“愛國者治港”原則,由此阻斷了持續社會動盪的惡性循環。這些措施,有效鞏固了中央人民政府對香港的全面管治權,引領香港完成由亂到治的歷史轉折、並進入到建設繁榮未來的新階段。
當前,香港特別行政區正積極行動,應對一系列長期影響香港居民生活的民生問題所帶來的挑戰。從提高居民生活水平到促進年輕一代向上流動,中央及特區政府正在組織和採取有力政策行動以保護最有需要的社會群體。其他穩步推進的優先事項還包括改善香港公共醫療系統及處理貧窮問題。
雖然香港在實現良政善治方面仍面臨諸多困難與挑戰,但香港在中央採取一系列制度措施後所達到的政治確定性水平,必將有助於特區政府在新一任行政長官李家超先生帶領下,富有成效地改善多年困擾香港居民的各項民生問題,為所有以香港為家的人確保城市的長期繁榮穩定。
遊子歸心之路是漫長而艱辛的旅程;但慶幸的是,香港這座城市正安然回歸祖國的懷抱。過去25年的經驗顯示,堅強的政治領導、高度的治理能力與穩固的政治確定性,對香港保持長期穩定繁榮具有至關重要的意義。只要繼續保持高度政治穩定性不動搖,香港特別行政區就一定會迎來更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的嶄新發展時期。 我們非常期待香港發展之路的下一旅程。
來源:紫荊APP